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和諧守衛踏歌行

——記赤峰市喀喇沁旗十家司法所所長于莉莉

2019-11-18 16:03:01來源:內蒙古長安網  責任編輯:郭惠心

  因為一種熱愛,她把自己如歌的青春年華奉獻給了基層司法工作;因為一種執著,她把自己全部的智慧傾注在了人民調解事業;因為一種情感,她把自己和諧守衛者的本色融入了千家萬戶的奔波勞碌。她似一只春燕,不知疲倦地飛翔在鄉村街道、阡陌小巷,傳遞著黨和政府法治建設的和諧之聲;她更如一縷春風,伴隨著國家依法治國步伐的加快實施,為普通群眾、困難群體送去法制陽光溫暖的關懷——她,就是赤峰市喀喇沁旗司法局十家滿族鄉司法所所長于莉莉。

  作為一名基層司法工作者,今年40歲的于莉莉已在人民調解的工作崗位上辛勤工作了23年。20余年的摸爬滾打,風雨洗禮,20余年的奔波勞碌,苦辣酸甜,20年的探索實踐,砥礪耕耘,積累的是她扎根基層司法實踐的豐富經驗,磨礪的是她堅守人民調解一線,保一方平安、創一地和諧的堅韌品行,錘煉的是她勇于創新、敢于開拓的思維智慧。時空交替,改變的是日漸增長的歲月年輪,不變的是于莉莉情系人民調解的樸素情懷。她也因此被稱為人民調解戰線上的一名能人、一位好人、一個牛人。

  能人——知法懂法善用法,基層法制建設的忠實踐行者

  人們常說,沒有規矩,不成方圓。社會在發展,時代在進步,國家法治建設的步伐在黨的十八大以后顯著加快,依法治國的戰略思維成為國家重要的戰略支撐。如何在基層司法實踐,特別是人民調解工作中,善于運用法律知識,靈活處理調解案件,成為直接影響甚至決定基層人民調解工作的重要因素或關鍵支撐。到什么山唱什么歌,干啥吆喝啥,既然選擇了基層的人民調解工作,既然把人民調解工作當作個人生活甚至生命的一部分,就要忠于職業、忠于道德,忠于操守,為此,于莉莉始終堅持學習法律法規,讀法律書籍,研讀法律條文,剖析法律案例,研析司法實踐。從書本中來,到工作中去,從理論上來,到實踐中去,一項項法律法規,一頁頁法律解讀,于莉莉不爛熟于心不罷休,不弄通弄透不放棄,讀書籍,看網絡,聽講座,抓培訓,在學習法律知識、提升法治修養、開拓法治境界的過程中,她不知疲倦,努力奔跑;在運用法律處理問題、解決糾紛的實踐中,她善用心,勤思考,把硬梆梆、冷冰冰的法律條文融入人民調解的全過程,賦予法律法規以人性的溫情和道德的感染,成為十家司法所、甚至當地有名的法律知識的行家里手。正因如此,在多年的基層司法實踐中,在鄉黨委政府的眼中,于莉莉就是扎根基層的“滅火機”,是社會和諧穩定的“穩壓器”,不論是修路、拆遷,還是清理欠款,化解矛盾糾紛,哪里有棘手的問題,哪里就會出現于莉莉的身影,哪里就會成為調解矛盾糾紛的主戰場。多年來,于莉莉在司法行政工作中,提出法律意見多條,受黨委政府委托,累計解決各類重大疑難問題10余件,先后平息重大突出集體上訪事件7起。全鄉無越級上訪鬧訪和纏訪事件,沒有發生民轉刑案件。解政府工作之憂,化基層群眾之難,促干群關系融洽,奏和諧發展之曲,既是于莉莉工作的追求,更是她多年參與基層調解工作的真實寫照。

  十家滿族鄉是喀喇沁旗的工業發展大鄉,工礦企業較多,因工資待遇、勞動保障等原因引發的糾紛數量特別多。2014年,十家滿族鄉上燒鍋村顧某在王某私營的白石企業打工時,不小心掉入白灰窯中,致全身80%的面積重度燒傷,醫療費花費巨大,企業在支付了部分醫療費后便不再與當事人見面,以致于顧某的治療與生活陷于困境。顧某家屬在求助無門的情況下,頻繁進京進區進市上訪,十家滿族鄉黨委政府將化解任務交給了于莉莉。為了創造和諧發展的大環境,幫助群眾解決實際問題,于莉莉協同所內其他人員,多次去醫院,進企業,訪群眾,問訴求,找癥結,以法律法規引導企業,化解群眾怨氣,以法律法規直指問題根源,讓法律的陽光照耀和溫暖雙方當事人的內心,通過動之以情,曉之以理,喻之以法,經過近半個月的不懈努力,終使顧某與王某達成了調解協議,顧某的治療與生活得到了保障,一起重大社會隱患糾紛得到及時解決。

  好人——知情懂情善用情,人民群眾冷暖的直接體驗者

  古人說:不積跬步,無以致千里;不積小流,無以成江海。騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍。一個地區和諧穩定的社會環境和積極向上的發展氛圍,固然需要基層調解工作者擁有扎實深厚的法制功底,擁有豐富多元的人民調解實踐經驗,但需要人民調解工作者擁有細膩豐富的情感積淀,能以情感人、以情化人、以情育人,情感和法制猶如車之兩輪、鳥之雙翼,相輔相成,互為補充,缺一不可。于莉莉就是這樣一位既有法律知識深厚積淀,又有細膩豐富情感的人民調解員。

  人非草木,孰能無情。因為有了情感,我們的生活才能色彩斑斕,異彩紛呈;因為有了情感,我們的交往才能海納百川,有容乃大。多年來,于莉莉始終堅持法律宣傳引導和情感交融碰撞同頻共振的宗旨,用多元的思維去轉化思想,用淳樸赤誠的情感去溫暖內心,用為民服務的真誠面對每一起糾紛,用為民請命的責任感去化解矛盾。真誠的情感是于莉莉多年從事人民調解工作的厚重底色,情法共融是于莉莉始終不曾放棄的調解工作的框架支撐。也因如此,她的人民調解工作才能風生水起,才能滿目陽光。

  2016年是全區新農村建設工程的攻堅年。于莉莉被轄區黨委政府任命為樓子店村包村工作隊長。因為工作任務量大,難度大,工作中各種各樣的糾紛矛盾此起彼伏,群眾之間你爭我奪,為了點滴小事爭吵辱罵者有之,大打出手者有之,甚至鬧上法庭走上訴訟者也屢見不鮮。為了不影響工程進展,更好的營造人人為我,我為人人的和諧發展環境,于莉莉堅持深入一線,東家走,西家串,向群眾講述利害,明曉輕重,憑著一種樸素真誠的情懷,她奔波忙碌在大街小巷,穿梭奔走在田間地頭,苦口婆心地與百姓面對面交流,把坦誠留在了百姓的院里院外,把勞累留給了自己。她的付出、她的努力,感動了許多人,影響了許多人,于是主動退讓的人多了,主動付出的人多了,積極參與建設的人多了,糾紛少了,矛盾少了,罵人打架的少了,四個多月的付出,雖然膚色暗了,但百姓的路通了,雖然嗓子啞了,但鄰里之間的爭議化解了,大家都說于莉莉是為群眾辦實事,辦好事,是老百姓的貼心人。

  多年來,為了鄉鄰的和睦相處,為了轄區的社會穩定和經濟發展,于莉莉把全部心血奉獻給了這片熱土,把滿腔熱情撒播在群眾心中。她把老百姓的事當作自己的事,把老百姓當作自己的親人,不僅自己直接參與調解,還注重調動和利用一切可以利用的資源投入調解工作,集思廣益,博彩眾長。近年來,她跑了全鄉每個角落,風里來,雨里去,哪里有糾紛,哪里有案情,她就會出現在哪里。星月當頭,留下她的身影,拂曉雞鳴,伴隨她的步聲。而支撐她的,就是滿腔的真誠和熱情,樸素的情感是她做人民調解工作的最大標簽。

  牛人——敢進取善開拓能創新,基層調解實踐的創新者

  創新是民族進步的靈魂。黨的十九大以來,黨中央和習近平總書記提出了“創新、綠色、協調、開放、共享”五大發展理念,為我國各項事業的發展指出了明確的方向。基層人民調解工作涉及面廣,情況復雜,影響深遠,是墨守成規、死死守著老舊、傳統的調解方法不放松,還是勇于逆水行舟,迎難而上,敢于創新,敢于開拓新思維、實踐新方法,考量的不僅是一名人民調解工作者的能力水平,更是思想智慧和德行品質的綜合體現。而于莉莉就屬于后者——敢吃螃蟹,敢于創新。

  工作中,于莉莉立足實際,堅持用大法制、大調解觀念去開拓大境界,拓寬大視野。她堅持下大氣力抓調解組織網絡化和規范化建設,建立健全了鄉村組三組調解網絡,實行司法所長包全面,所內其他人員包片的調解工作責任制。全鄉14個村的調解工作實現全覆蓋,真正做到了哪里有人群,哪里就有糾紛信息員;哪里有糾紛,哪里就有調解人員忙碌的身影,全鄉糾紛調解率100%、調解成功率始終保持在96%以上,2015年,全鄉僅村級調解委員會報送調解案卷就達500余卷。與此同時,于莉莉堅持開源增流的辦法,拓寬調解員覆蓋面,提升調解員水平。

  2015、2016和2017年,于莉莉連續三年舉辦人民調解員、普法宣傳員培培訓班,以學習促提升,以學習謀發展。她創立了十家滿族鄉企業行業調解委員會,用企業的思維引導調解工作,用專業的力量化解矛盾,強化了企業與企業之間的溝通聯系,細化了企業與政府機構之間的責任劃分。同時堅持強化部門聯動,注重發揮林業、土地、農經等部門之間的專業性與權威性,建立了集行業性、專業性于一體的調解人才庫,目前該人才庫已發展到73人,從而提升了人民調解工作的靈活性、針對性和專業性。于莉莉在2015年協調組織部門籌建3處普法宣傳長廊的基礎上,2016年,于莉莉又花心思籌建完成了上燒鍋村法治宣傳長廊與法治文化廣場,與派出所緊密合作,在全鄉14個行政村實現了警務室與法務室全部覆蓋。參加赤峰市120余名司法所長參加的大比武競賽,獲得全市第6名的好成績。赤峰市司法局主要負責人稱贊于莉莉是會用頭腦工作的司法所長。

  一份付出,一份收獲。2010年,于莉莉被喀喇沁旗政府授予平安衛士先進稱號,2015年,被赤峰市社會治安綜合治理委員會授予平安建設先進個人,2015年,被自治區司法廳記二等功一次。2016年、2017年連續兩被赤峰市司法局授予三等功。2017年被司法部授予全國模范調解員稱號。

  拼卻心血千萬點,換得新綠萬千重。如今 ,堅守在人民調解一線的于莉莉,正乘著國家法治建設的東風,不斷追求著人民調解工作的新境界、新成就。

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